立法院院會今（六月四日）日審查三讀通過資源回收再利用法案，資源的回收再利用，即將脫離廢棄物管理的範疇，作有別於末端管制的調整。資源回收再利用是愛惜自然資源，減輕環境負荷，建立資源永續利用的重要工作，亦為邁入已開發國家的重要指標之一，必須從設計、製造、銷售至使用、棄置各階段均考慮回收再生的可行性，而非僅由末端回收可竟全功。這個法案的通過，將引導業者，設計、生產易於回收再利用的產品及使用再生資源作為原料，從源頭落實減量及執行資源回收再利用工作，建立資源永續循環利用的社會。
環保署表示：我國地狹人稠，減少自然資源的使用及回收再利用的觀念仍待持續推動。目前用廢棄物清理法訂定的規定及管理體系來推動資源回收再利用，因為受到法源以及管理體系的限制，使得資源回收再利用的工作仍然侷限在末端管制方面，無法達到全面推動資源永續利用的目標。為了減少自然資源的消耗及促進有用物質的回收再利用，該署自民國八十四年即開始草擬資源回收再利用法草案，歷經了六年，終於在九十年六月送到行政院審查，行政院並在同年九月完成審查，送交立法院審議，雖然通過了環衛委員會審查以及黨政協商程序，但因為立法院第四會期委員任期屆滿，因此未能在今年年初完成三讀。由於本法案為去年召開的經濟發展諮詢委員會的決議事項，所以被優先列入審查的法案，而且因為有利於國內再生產業的發展，因而亦獲得現任立法委員的支持，得以在現在順利的完成立法。
我國廢棄物管理區分為一般廢棄物及事業廢棄物，前者為一般民眾所排出，後者為事業機構所排出。據環保署表示，目前從一般廢棄物中回收的可用資源，在民國九十年已達一○五萬公噸，而在該署要求地方政府實施強制垃圾分類收集的制度下，未來回收量將持續逐年增加；另外，事業廢棄物中採取回收再利用者，每年亦超過一千一百萬公噸，兩者合計每年將近二千二百多萬公噸的廢棄物應該回收再利用，所以亟待本法案完成立法，用專法來管理及鼓勵資源回收利用，才能達成資源永續利用的目標。資源回收再利用法所規範的再生資源，是指失去原效用的物質，具回收再利用技術及經濟可行性，而且經中央主管機關指定公告者。經公告的再生資源，即脫離廢棄物清理法的規範。現在依廢棄物管理體系下，每年將近二千二百多萬公噸的廢棄物，未來若進入資源回收再利用法的管理體系，一旦少了廢棄物的管制方式，將更能活絡回收再利用市場。
這個法案的管理措施主要包括源頭管理及再利用兩部分，在源頭管理措施中，對於指定的特定事業，要求其於研發、設計、製造、生產、銷售或工程施工時，使用易於分解、拆解或回收再利用的材質、規格或設計，回收及使用再生資源，於產品標示材質、分類回收標誌，及限制指定產品的包裝空間比例、層數、使用材質、種類及數目等等。而對於原效用減失的物質，則運用管制及獎勵雙重措施，促進其進行再利用。
環保署強調，為促進資源回收再利用的發展，在輔導及獎勵措施方面，本法案除了針對有用物質的再利用，作相對於廢棄物清理法管制措施放寬及罰則減輕之規定以外，另一方面，針對再生資源及再生產品的通路，將利用訂定再生資源及再生產品的國家標準，來獲得大眾對於再生產品品質的認同，並透過政府機關、學校、軍事機關的優先採購等措施，加強再生資源及再生產品市場通路，同時也獎勵技術開發及實際再利用績優者，藉此來提昇業者的投資意願，拓展再生資源及再生產品的市場價值。另為扶植國內資源再生產業，創造就業機會，現正推動設置環保科技園區，該專用區設立的法源依據並已納入本法案中，將可更順利推動，達成資源永續利用的目的。