京都議定書在去（94）年2月16日生效後，國際間要求規範溫室氣體排放的聲浪與日遽增。面對國際間的減量要求，環保署張國龍署長認為，氣候變遷已經在世界各地造成層出不窮的災難，我國為海島國家，對於氣候變遷所造成的衝擊影響將不可避免，溫室氣體減量絕對是現在不做明天會後悔的工作。
為積極回應國際環保潮流，環保署決定訂定溫室氣體減量法，落實依法行政，善盡地球村成員責任。在過去一年中，環保署召開多次會議研擬法案。研商期間，除召開部會研商、公聽會及座談會外，更於去年10、11月間舉辦環保共識會議，邀集來自全國各界公民提供立法方向參考。
張國龍署長表示，環保署研擬多時的溫室氣體減量法（草案）已於16日正式出爐，將依法制作業程序規定報請行政院審議。
張署長進一步表示，受限於目前國際情勢，我國無法成為聯合國氣候變化綱要公約之締約國，但各界對於我國溫室氣體排放量逐漸成長，約佔全球總排放量的1％，應予關注。藉由制定本法，對外可宣示我國善盡地球村成員責任，彰顯我國願意積極參與國際減緩氣候變遷相關活動，對內也能回應2005年全國能源會議中環保團體的要求，並使國內推動溫室氣體減量具有法源依據，以符合社會大眾的期待。
環保署表示，溫室氣體減量法（草案）的內容具有：協助引導（facilitative）、強制管制（enforcement）與彈性啟動等三大特色。在協助引導方面，該法案以與國際接軌為首要考量，將強化政府組織運作及建置產業盤查等制度，以引導國內各界建構因應氣候變遷的能力；在強制管制方面，強制規範排放源減量責任，訂有溫室氣體排放效能標準、限量管制與排放交易、新增排放源增量規範等，訂定相關違法的罰則。又鑑於溫室氣體減量仍屬國際間高度不確定性議題，該法將採取階段性逐期加嚴規範，並參考國際發展經驗及國內現有情況，逐期啟動可採用的行政管制措施，未來可依實施情況動態調整。再者，環保署本法案精神及主管機關的立場，研擬跨部會溫室氣體減量及因應氣候變遷推動方案，藉此整合各部會減量工作，加速各部會對於溫室氣體減量及氣候變遷議題的重視與關心。
此外，為配合溫室氣體減量法的制定，環保署也將推動「全民二氧化碳減量運動」，呼籲全民共同加入。張署長認為，為建構未來低碳經濟發展社會，除寄望於技術創新及制度改革之外，最根本解決之道莫過於民眾減量意識的覺醒，從無止境使用能源及地球資源、追求物質享受的生活方式，回歸至關懷環境、簡樸生活的新生活態度，進而帶領產業走向更經濟有效且環境和諧的設計發展。
環保署所擬的「全民二氧化碳減量運動」方案，將以多元化生動之活動設計，並廣納政府機關、企業體、民間組織等各階層參與，鼓勵民眾從自身生活小作為，進而帶動社會型態的改變。
張國龍署長說，制定溫室氣體減量法及推動全民二氧化碳減量運動，是展現「全球思維、在地行動」最具體的宣示。