「聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方大會」(UNFCCC COP29)於11月11日亞塞拜然巴庫當地時間上午11點開幕(臺灣時間下午3點),依主辦國亞塞拜然統計約4萬人參加,相較去年9萬人參與規模較小,我國今年仍比照往年,以非政府組織(NGO)觀察員參加。環境部說明,我國在氣候公約註冊的11個NGO ,將分別於兩週內在大會藍區會場內辦理周邊會議、展攤及相關論壇。
大會主席Mukhtar Babayev開幕致詞提到,已提出行動議程及主席倡議,各項氣候行動計畫建立在兩大支柱上,需要大家共同合作;並提出氣候融資的重要性,為開發中國家、小島嶼國家與最低度開發國家提供資金需求;籲請各國提出更具企圖心的2035年NDC,制定10年期的氣候行動計畫,並提交兩年期透明度報告。同時提到新集體資金量化目標,不只是壓力也是動力;期待本次大會對巴黎協定第六條國際碳市場有所進展,解決懸而未決的問題。唯有吸引各界積極參與投入行動,才能提高世界抗災的能力,達到控制升溫1.5°C目標,同時逐步擺脫化石燃料使用。
今年COP以「提升企圖心」和「促進行動」為主軸,目標是結合關鍵要素,確保所有締約方承諾制定具企圖心的國家計畫並保持透明度;並且強調資金的重要作用,將企圖心轉化為行動。首要任務是立即實現深度、快速且持續的減量,以控制氣溫並保持在1.5°C升溫以下,同時確保不遺落任何人。
本次大會主席宣言和承諾包括多項具體倡議,目的在提升全球氣候行動之企圖心,透過設定明確的目標和行動計畫來因應氣候變遷,涵蓋倡議包含促請各國簽署停戰呼籲,2030年全球儲能裝置容量相較2022年提升6倍與新增或翻修電網於2040年達到8,000萬公里、綠色數位轉型、減少有機廢棄物甲烷排放、多部門合作以加強城市韌性、氫能宣言及水資源管理等多個重要領域。
環境部說明,氣候變化綱要公約締約方大會是全球對抗氣候變遷最重要活動,我國雖然只能以NGO擔任觀察員方式參加,但各部會及民間團體、企業界均積極參與,期能同步掌握氣候公約進展,並與各國交流分享我國氣候行動。今年更首度在部內成立COP 29 戰情中心,蒐集綜整大會相關資訊與發展,並邀請國際友人或專家學者即時交流對話,完全同步COP。惟環境部提醒,去年起有極少數民間單位以其他國家NGO名義報名,招攬人員參加COP以及附屬機構會議,卻於媒體上打著台灣代表團名義、或宣稱其突破大會限制成為台灣唯一於COP會場內舉辦活動的團體等,一來與事實不符,二來因其過程可能涉及商業行為,違反氣候公約針對參與公約會議的相關規範,提醒國人不要上當。
我國實體參與COP的代表團已陸續抵達亞國,參與之民間團體與企業等也將於COP期間舉辦週邊會議與海報展示等活動,顯示我國在此一重要峰會中持續保持有意義且不中斷的參與。今年COP 29期間環境部設立戰情中心,11日起將透過線上直播連線即時觀看重點會議,並請我前往亞國與會成員回報當地觀察與談判進展,每日彙報COP29重點資訊,歡迎國內媒體隨時參與,不必透過外電就可以在戰情中心得到第一手的消息。