環境部溫室氣體抵換專案及自願減量專案審議會於今(20)日召開第14次會議，審查通過農業部所提「改進農業土壤管理方法學」，使我國再增加一項本土自然碳匯減量方法，期鼓勵透過此項方法學通過，帶動國內農業活動以落實增加土壤有機碳之農業土壤管理措施，協助我國達成淨零之目標。
環境部指出，原有審定公開之溫室氣體減量方法共有13類146項，而本案由農業部於113年2月提出，經草案公告、公眾意見諮詢、專家小組會議討論等程序後，於今(20)日之第14次審議會決議修正後通過，成為我國溫室氣體自願減量專案管理辦法發布後，第一個審查通過的「農業及土地利用」類別本土減量方法，其重點內容摘要如下：
一、適用範疇及條件
專案邊界涵蓋之土地須在專案起始日之前10年內屬持續穩定之農業用途使用。範疇列舉一般農耕系統下有助提高土壤有機碳儲量的主要措施，包含施用有機資材、減少耕作/改善作物殘體管理及改善作物制度，並要求任何專案措施不得導致原農業活動之產量減產超過5%，且減量成效僅得計入增加碳匯，不得計入減少排放的部分。
二、量化方法設計
本方法著重評估土壤有機碳(Soil organic carbon, SOC)之變化，提供三種不同的量化方式，包含(1)測量和建模、(2)直接測量及(3)預設係數之方式，以適應不同的專案規模和需求，另凡是會導致碳庫或排放源變化超過5%之專案相關管理措施，均須納入專案考量及計算。
三、申請個案須適時納入環境衝擊分析
本方法適用範疇包括施用有機資材、改善作物殘體管理及改善作物制度等措施，為充分考量相關措施可能的影響，如施用有機資材可能影響地下水水質，在推動時須衡量個案情形進行周遭環境之衝擊分析及採取因應措施。
四、接軌國際作法予以即時修訂
因土壤的不均質性，導致土壤有機碳從採樣到檢測具有許多不確定性，且不論是巴黎協定碳信用機制(Paris Agreement Crediting Mechanism, PACM)或是本減量方法參考的Verra機制，皆在檢討相關原則要求及方法論中。因此，本減量方法審定通過之附帶決議即要求後續倘PACM或Verra機制有所更新，本減量方法應即時配合調整。
環境部同時表示，申請自願減量專案需先經第三方查驗機構予以確證，故同時請農業部儘速輔導設立查驗機構，以實質促進各事業能夠投入土壤增匯之工作。
本次通過之減量方法將待農業部依會議決議修正完成後，由環境部正式公告於「溫室氣體自願減量暨抵換資訊平臺」供各界使用。環境部也提醒，透過農業管理措施之改進確實可能具有增加土壤固碳量之成效，但在專案執行期間亦有機率因大雨沖刷、高溫曝曬等因素而導致固碳效益流失，相關影響均會納入減量額度核發數量之計算；此外，欲依照本次所通過的方法論來申請自願減量專案，需投入相當人力、資源、時間與成本，提醒有意參與者應一併予以評估考量。