環保署於106年2月24日預告「水污染防治措施計畫及許可申請審查管理辦法」修正草案（以下簡稱本辦法），以鼓勵合法業者，簡化許可申請；杜絕非法投機，強化審查管理之精神，促使非法業者主動守法，集中資源全力打擊重點非法事業。特研訂許可分級管理，並對屢次重大違規者，不核發許可，杜絕再次污染；同時簡化變更、功能測試及退補正之條件，以一次性審查原則，提升許可審查效率；另增訂自首減罰及未違規者，守法期間簡化申請文件，鼓勵守法等規定。本次修正規定之重點如下：
一、許可分級，水污染防治措施計畫（以下簡稱水措計畫）或許可證（文件）之對象區分為特定許可、一般許可及簡要許可三類對象。特定許可對象為水污染防治法（以下簡稱本法）第14條之1規定應揭露污染物之事業，風險潛勢高，除應技師簽證及功能測試外，強化污染物應揭露項目需專家協審規定；一般許可對象如工業區、染整、製革、金表、電鍍等廢水特性複雜業者，達1萬CMD或原廢水含有害物質，達100CMD者，才須功能測試及技師簽證；簡要許可對象如砂石業、畜牧業、服務業等廢水特性單純之事業，免試車、功能測試及技師簽證等規定。雖簡化一般許可及簡要許可對象技師簽證及功能測試等條件，惟針對重大違規者，仍應技師簽證及功能測試。
二、事業於3年內屢次違反本法規定，經主管機關裁處停工（業）2次以上、認定情節重大2次以上或刑罰判決確定等嚴重污染情形，應廢止其水措計畫或許可證（文件），並自廢止之日起3年內不得再申請。另為避免事業逃避本法停（復）工及裁處規定，同一位址，曾有業者有前述嚴重污染情形之一者，該位址之事業3年內亦不得申請水措計畫或許可證（文件）規定。
三、簡化事前變更及應執行功測之條件。如廢（污）水處理設施單元汰舊換新、廢（污）水處理設施單元之附屬機具設施、厭氧沼氣收集袋或貯存槽之改善，及縮減用水量、廢（污）水產生量，且未涉及廢（污）水處理設施、操作參數或其他登記事項修正為事後變更；縮減每日最大用水量、廢（污）水產生量或改善原廢（污）水水質，致變更涉及廢（污）水處理設施或其操作參數，因其非屬降低廢（污）水處理功能，免辦理功能測試。
四、提升審查效率，增訂一次性審查規定。申請文件應補正時，主管機關應先提供相關諮詢，並將審查意見一次性提供。
五、為鼓勵事業或污水下水道系統遵守本法規定，對於申請日前一年內未有違反本法情事經主管機關處分者，予以簡化水措計畫、許可證（文件）之申請、變更或展延之程序，如一般許可對象，得申請適用簡要許可對象，及僅須公開核發機關核准之水措計畫核准文件、許可證（文件）之規定。
六、為鼓勵事業或污水下水道系統遵守本法規定，對於未經檢舉、或未經主管機關查獲前，且無因未依許可登記事項運作而有污染之實質行為者，本辦法修正後6個月內，由主管機關依個案裁量，得減免未依許可登記事項運作之處罰。
環保署表示，本次修正後，將有4,500家業者由排放許可證轉為簡要排放對象，主管機關可集中資源於重點非法事業查核管理，同時可提升審查效率，以鼓勵措施，促進守法。呼籲業者確實守法，即可減輕申請文件程序及經費，減輕負荷，如未遵行本法規定，將遭嚴懲及加重行政申請程序及負擔。
有關本次預告相關資料請參閱環保署新聞專區下載附加檔案（http://ivy5.epa.gov.tw/enews/fact_index.aspx），或於預告日起3日後至行政院公報資訊網（網址：http://gazette.nat.gov.tw/egFront/index.jsp）下載，歡迎各界於刊登公告次日起60日內提供意見或修正建議給該署作為修法參考（Email: yhchen@epa.gov.tw）。