行政院環境保護署委託蓋洛普公司調查全國八百九十家餐廳於去年(九十一)十月至十二月對塑膠類（含保麗龍）免洗餐具的需求量，以及目前使用紙製免洗餐具的平均需求量，來推估第二階段受環保署列管的有店面餐飲業（總家數為46,882家）使用紙製免洗餐具的市場需求。結果顯示，第二階段受本署列管有店面餐飲業每日平均的免洗餐具需求量約七百三十萬個。環保署將此一數據與中華民國紙製免洗包裝聯合回收協會所提供十五家紙製品製造商目前每日產能約一千一百六十五萬個作一比對，顯示目前紙類免洗餐具的出貨量應能足夠供給第二階段受該署列管的市場需要。
但由環保署委託蓋洛普公司於九十二年元月十日至十七日以電話訪查全國八百九十家餐廳，並以現場訪查方式於台北、台中、高雄三大都會區，共二○一家使用紙製免洗餐具的有店面的餐飲業進行調查結果卻顯示：市面上已明顯出現部分紙製免洗餐具供貨短缺的狀況，且有大幅漲價情形。因此，環保署不排除紙製免洗餐具的製造商或盤商有囤積並哄抬價格之嫌。
環保署表示﹔該署已函達地方政府，動員縣（市）環保局及鄉（鎮）公所於勸導時主動詢問店家，加強查察，並將蓋洛普公司調查所得，可能有違反公平交易法並有囤積之嫌的二十一位業者名單移給行政院公平交易委員會，以針對紙製免洗餐具業者囤積問題積極介入調查。在今（九十二）年二月十六日第二階段限制使用政策強制執行後，環保署亦會持續與公平會密切合作調查及監控紙製免洗餐具的市場價格及供需情形。
此外，中華民國紙製免洗包裝聯合回收協會向環保署表示：為杜絕盤商囤貨並平衡市場供需，該會已於元月廿日至廿二日（星期三）連續三天於報紙刊登聯合啟事，有十七家紙餐具製造業者可直接提供一般民眾及商家所需的替代性材質、紙製容器。該協會指出，現階段紙餐具價格上漲及部分產品缺貨情形，應屬市場短期大量需求及預期心理效應使然。以湯杯及飲料杯為例，部分餐廳業者多在出清塑膠類存貨後才開始進購紙餐具，而製造商為穩固長期顧客，也多先以私版出貨，造成初期產能以私版（餐具上印製個別公司行號名稱或標誌，由個別公司委託承製者）為主，而公版貨源緊縮，盤商可能因而順勢漲價或囤積。此十七家紙餐具製造商無限量供貨部分只針對一般民眾及商家，以協助其因應短期需求，但無法直接滿足部分盤商的大量需求。
環保署表示﹔如紙製免洗餐具製造商並無上述廣告所敘之不實及聯合漲價行為的情形，此舉應有助解決短期市場缺貨以及盤商漲價或囤積的情形。環保署呼籲紙製免洗餐具的業者不要藉機哄抬價格或囤積，如有餐飲業發現最近購買免洗餐具的價格有不合理的上漲，環保署也希望餐飲業者能勇於檢舉，主動提供相關漲價前後的報價單或出貨單給環保署或行政院公平會，以協助調查，檢舉電話為（０２）２３７０５８８８分機３６０１至３６１１。
環保署強調：此次推動購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具限制使用政策，最主要的目的是要垃圾減量，而不是要業者轉換使用替代材質餐具，所以，環保署已公告補助餐飲業購置重複清洗餐具或委託餐具清洗業清洗的補助要點，最多每家可補助四萬元，先申請先核定補助，俟一千萬元額度用完即停止補助，環保署希望餐飲業者能儘快提出申請，相關申請辦法可至環保署網站www.epa.gov.tw/bag參閱。