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針對塑膠產業失業勞工自救會質疑本署回收基金用途,環保署回應說明

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92-02-28 [行政院環境保護署廢管處 ]

塑膠產業勞工失業自救會昨(廿七)日於環保署前靜坐抗議主要是訴求為業者貸款困難,以及請環保署公布回收基金運用情形,環保署針對自救會之訴求回應,將立即成立輔導小組協助業者貸款,並公布回收基金收支狀況。

針對受限用政策影響之業者,環保署已公告利息補貼執行要點,以協助因限用政策影響之塑膠相關製造、銷售業者或相關回收處理業者進行轉業、升級,減少其財務資金之負擔;九十二年度將提供新臺幣一億元經費,提供塑膠業者貸款之利息補貼,預估可貸金額可達二十五億元。受限用政策影響之業者只要在九十一年四月一日以後經金融機構同意核貸,即可向環保署申請利息補貼(需在九十二年九月三十日前提出),利息補貼方式分為政策性貸款及一般性貸款兩種,政策性貸款部分業者負擔年息百分之一利息,其餘由環保署負擔為原則,一般性貸款部分,環保署則補貼金融機構核定利率之一半為原則,兩種貸款之補貼利息最高皆以年息百分之四為上限。補貼利息年限最長不超過三十六個月。申請利息補貼貸款額度屬免洗餐具製造業者最高為二千萬元,非屬免洗餐具製造業者最高為四百萬元。相關規定及申請表格可至環保署網站下載(http//:www.epa.gov.tw),如有相關疑問亦可直接洽詢環保署,洽詢電話02-23705888-3600或0800-085717。環保署說,目前塑膠業者表示在貸款上遇到困難,環保署已決定成立輔導小組盡力協助。

在輔導勞工就業方面,環保署已擬妥勞工就業輔導計畫,共可輔導八千四百名失業勞工轉業,唯環保署表示,截至九十二年二月二十七日止,透過該署所提供之諮詢就業相關管道登記受限用政策影響之非自願性失業勞工只有八十七名,另有五名雖屬受政策影響之勞工,惟仍在就業中。目前已輔導就業成功之勞工共計十九名,其中十七名在環保局從事環境清潔維護工作,另有二名則輔導至餐具清洗產業服務。環保署再次強調,就業方案中除環境清潔維護工作外,亦包括輔導至餐具清洗業或傳統產業工作,待遇未必只限於兩萬兩千元,請勞工多多利用諮詢服務專線○八○○|○八五七一七,實際瞭解輔導內容。

環保署表示,目前基金主要用途分為信託基金及非營業基金兩種,其中信託基金之用途為支付回收商、處理廠回收處理補貼費,其支付金額係依據回收處理商實際回收量,乘以單項回收物補貼費率,即為補貼回收處理業之費用。前述回收商、處理廠資源回收數量,經由稽核認證公正團體確認物品容器確實回收妥善處理後,資源回收管理基金才付費。環保署除要求處理廠於主要出入口及生產線裝設攝錄影設備,以防止回流等弊端,並成立稽核認證公正團體監督委員會,就各類稽核認證公正團體進行監督抽查工作,以確實督導稽核認證工作執行。而非營業基金之用途主要是補助地方環保機關(含社區、學校)推動資源回收工作、資源回收處理量稽核認證工作,及查核公告指定業者申報之營業量及繳費情形等相關工作,相關經費運用並納入公務預算,受立法院審議監督。回收基金的收支明細由於涉及所有相關業者的營業狀況,包括營業量及逃漏短繳等資料,環保署表示,如立法院依職權調閱,環保署絕對依法提供。

經統計八十七年至九十一年,保麗龍免洗餐具業者二十五家及其他塑膠免洗餐具業者三十五家之申報營業量共計二三、四三二公噸,依照各年之繳款費率,保麗龍免洗餐具及塑膠免洗餐具業者共計繳交約五億三千九百萬元左右(其中非營業基金一億七千二百萬元,信託基金三億六千七百萬元);而回收商一百零五家,處理廠有十三家,經稽核認證之回收處理量共計一六、一三一公噸,補貼回收處理費支出共計五億六千多萬元,造成虧損之原因主要是業者逃漏短繳回收清除處理費。目前環保署已加強查核業者逃漏,九十年及九十一年度共查獲塑膠類免洗餐具業者短漏繳金額約二億二千多萬元,均已移送強制執行催繳中。

截至二月二十六日止環保署已收集列管之六大行業四十二家連鎖公司共五、三三○處營業點之購物用塑膠袋、紙袋及整體購物袋(塑膠袋及紙袋)減量績效,以九十一年日平均使用量(個/日)與九十二年一月份日平均使用量(個/日)作為分析基礎。此五、三三○處營業點九十一年每日購物用塑膠袋使用量為一、五五一、八七六個,九十二年一月以後的使用量減為一四三、一九七個,每日減少一、四0八、六七九個,減量率為九0•七七%;紙袋部分,九十一年每日使用量為一二一、九0六個,九十二年一月以後的使用量增為一九0、九七七個,增加六九、0七一個,合計購物袋總使用量(塑膠袋加紙袋)由九十一年每日一、六七三、七八二個減為九十二年每日三三四、一七四個,每日減少一、三三九、六0八個,減量率為八0•0三%。

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