近年來國內產業變遷快速,為提升競爭力,不斷引進研發新製程,或將需大量勞力的製程生產線外移,不論是傳統產業或高科技產業皆然。生產製程的變化,除了產品本身的進化外,生產使用的原物料亦隨之改變,所產生的廢棄物亦不同。而產業結構的改變,亦牽動產業廢棄物質量的變化,過去環保單位所掌握的事業廢棄物產出資訊如未能隨之更新,可能在經歷數年後將與實際狀況脫節而無法有效管理。
為掌握產業脈動,瞭解各類產業申報資料與實際狀況之差異,以便更新掌握廢棄物管理資訊,環保署每年完成1000家相關事業之廢棄物現況查核,並自7月下旬起推動「事業廢棄物查核輔導改善執行專案」,聘請學者專家針對台北縣及台南縣兩地共200家工廠及廢棄物再利用機構臨廠調查輔導,目前該專案已於9月底完成。
在執行該項專案期間發現,過去國內產業主力如電腦、通信及視聽電子產品製造業等相關行業,屬勞力密集工作之生產線大部分已遷移至國外(大陸),國內生產線則以製造樣品及測試線為主,產業變化程度最大,過去該類產業製程產生之混合五金廢棄物,現在已有減少的趨勢。另因歐盟預定公元2006年7月1日以後,將要求在歐盟市場流通的所有電器與電子產品,不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯與多溴聯苯醚等六種有害物質,針對該項限制措,國內大小型家用電器、電子工具、工業儀器、照明設備與通訊設備等相關產業亦研發引進新製程以為因應,如印刷電路板業其生產製程使用之錫膏,過去皆使用含鉛錫膏,多數產業預計將於年底製程改用無鉛錫膏以為因應,相對製程設備及產出廢棄物成分特性將有所改變。另國內的光碟片製造業佔全球產量六成以上,因產品市場變化,廠商目前多以DVD生產製程取代CD-R生產製程,而CD-R生產過程會產生廢油墨,DVD生產製程改用雷射印刷則沒有廢油墨,但是卻會產生類似廢溶劑的洗邊廢液,顯示過去許多事業所提報之廢棄物資訊與實際狀況相較已有落差。
依廢棄物清理法規定,凡是新增或改變產品製造過程、作業流程,廢棄物回收、貯存、清除、處理、再利用方法或設施改變者,原物料使用量及產品產量或營運擴增及其他改變等足致廢棄物性質改變或數量增加者,均應主動辦理廢棄物清理計畫書變更,但如屬廢棄物減少而非增加時無需辦理變更,或事業有上述情形但未主動辦理變更時,相關申報資料便無法反應實際現況,而透過上述現況進行實地查核,方能即時反應現況以有效掌握產業脈動。國內產業快速變化對環境的影響,結果可能使污染減低,也有可能使污染增加,惟有隨時掌握最新的資訊變化,研訂因應之管理政策,開發有效的處理技術與管道,才能有效降低對環境衝擊,提升環境品質。