行政院環境保護署推動第二階段塑膠類（含保麗龍）免洗餐具限制使用政策即將於明年一月一日開跑，相關餐飲業者除部分已改為使用重複清洗餐具外，因部分業者改為使用紙製免洗餐具，造成市場一時缺貨情形及價格上揚。環保署表示，紙製免洗餐具漲價、缺貨等情形，快則十天，慢則一個月即可完成補貨。
環保署自今（九十一）年初大力推動限制使用政策以來，透過各類的宣導方式，已達八成二的民眾知道政府正在推動「塑膠類（含保麗龍）免洗餐具限用政策」及七成九的民眾支持明年元月起，在百貨公司、量販店、超級市場、連鎖便利商店、速食店及有店面餐飲業等場所實施第二階段限用政策，已較上次調查（九十一年八月）的六成八提高一成二。目前除大型企業已有相關因應措施外，部分受列管餐飲業者及紙製免洗餐具供應商，可能由於對本署政策抱持觀望態度，或期待塑膠業者能找到轉圜空間，而未採取相關因應措施。至本署政策之實施箭在弦上，才開始出現大量改用紙餐具的需求，因而造成市場暫時供需不均、短期的價格上揚及部分項目有缺貨情形。
據市場調查結果，目前紙製免洗餐具約較過去漲價二成，而湯杯、飲料杯（ＡＯ杯）項目可能因過去主要供應如休閒小站等用量大之使用業者，原本其塑膠湯杯的市場佔有率就是紙湯杯的四倍，配合限制使用政策後，部分替換產生區域供需失調，且每年十月至次年一月為PE紙板原料之需求旺季，由於季節性缺貨加上少數廠商囤積，而造成缺貨情形。以一體成型PE紙便當盒為例，原每個0.85元乃因市場削價競爭，實不敷成本，目前已反映成本而調漲至每個1至1.1元。預計明年元月後將因淡季來臨、原料供過於求、市場競爭等而使市場價格有可能再因而調降。另紙餐具進口關稅稅率明（九十二）年開始將由８．１﹪降至４﹪，亦可能造成業者遲緩進口之情形。加上原生產塑膠類免洗餐具之大廠已開始轉型製作紙餐具，目前也有消息指出，相關廠商已訂購超過五十台製造紙杯之機器設備，或已直接向國外訂購紙餐具成品，故如有漲價、缺貨等情形，快則十天，慢則一個月將可完成補貨。
針對免洗餐具區域性供需失調部分，環保署已於全球資訊網頁建置完成限制使用開放式商情資訊交換平台，免費提供可製作厚度0.06公釐以上的塑膠袋、可重複使用購物袋、餐具清洗相關服務業及其他材質免洗餐具之廠商自由登錄，以提供限制使用對象查詢相關產品功能，該查詢網業亦可由行政院衛生署網站連結。該署並將於近期內邀集紙製免洗餐具製造及輸入相關業者，針對近期紙製免洗餐具市場價格及供給問題進行研商。
至紙製替代產品市場價格有上漲趨勢乙節，近期餐飲業者多有表示，紙製替代產品市場價格漲幅約達二至四成。環保署已行文行政院公平交易委員會協助該署於第二批限制實施前後幾個月，針對市場上紙製替代產品，如購物用紙袋、紙製免洗餐具（杯、碗、盤、碟及餐盒）等價格及業者是否聯合漲價行為，進行調查及監控，並將協調公平會會同該署至盤商訪查。此外，為加強「第二階段塑膠類（含保麗龍）免洗餐具限制使用」政策之推動，環保署已研擬相關配套措施，近日將辦理「推動餐飲業者使用可重複清洗餐具示範觀摩」活動，以及為鼓勵第二批塑膠類免洗餐具限制使用對象，改採用可重複清洗餐具之業者，將給予部分補助，相關補助要點於近日將公布實施，以減少免洗餐具的使用，達成垃圾減量的目標。