您知道今年9月出現史上最大的南極臭氧洞嗎?面積已經超過兩個南極大陸,甚至大於北美洲大陸,達到29.5百萬平方公里。也許就此認為臭氧層破壞持續在惡化中,那您就錯了。根據今年聯合國環境規劃署最新出爐的科學評估報告顯示,在蒙特婁議定書(Montreal Protocol)規範及全球致力削減破壞臭氧層物質(ODS),監測到大氣中破壞臭氧的氟氯濃度持續且穩定在下降中,南極臭氧洞可望在2065年消失,恢復以往觀測到的情況。
甫於今(2006)年10月30日至11月3日在印度新德里召開的蒙特婁議定書第18次締約國大會,與會各國通過37項決議,包括庫存ODS及既存設備汰換銷毀管理、溴化甲烷豁免及檢討檢疫裝運前處理之應用、ODS貿易管控及非法走私防制、強化與其他環境公約或組織之協調合作等事項,並將於2007年議定書簽署屆滿20週年時,舉辦一系列慶祝活動,9月中旬回到簽署地加拿大蒙特婁市召開會議,並於6月初召開未來挑戰之開放性對話論壇,持續關注幾項重要議題,包括氟氯烴(HCFCs)削減廢除、非法貿易防制、科學監測評估等。
台灣雖因政治因素,無法成為議定書締約國成員,但自始即主動比照已開發國家之管制時程,陸續達成海龍、氟氯碳化物、四氯化碳、三氯乙烷、溴化甲烷等列管物質之管制削減目標,在政府部門、技術研發單位與國內產業通力合作下,順利於2004年達成氟氯烴削減35%消費量之管制目標,2005年更全面停產HCFCs,並提前著手進行既存ODS設備之流佈調查及汰換規劃、輔導檢疫燻蒸業者替代溴化甲烷使用,不僅符合公約管制規範,更積極落實ODS使用減量及妥善管理作為,以善盡臭氧層保護責任。
環保署表示,國際間已經有效達成ODS源頭減量措施,接續下來的挑戰,除了HCFCs消費量削減管制之外,就屬既存ODS設備的汰換管理最為重要。由於許多老舊車輛冷氣、建築物中央空調設備及各式冷凍冷藏設備,十多年前產製時都還是使用氟氯碳化物,現在都已經屆臨維修汰舊換新階段,如何減少維修及拆解過程中不慎將內含之ODS逸散至大氣中,正確使用冷媒回收設備就是一項必要程序。有鑑於此,環保署近期將著手修訂ODS相關管理辦法,即增列多項回收再利用管理規範,未來將配合提供業者技術輔導及各縣市政府環保局加強稽核管理下,持續強化臭氧層保護的工作。
此外,為順利達成2010年HCFCs第2階段削減目標,環保署早於2002年起就展開相關產業宣導工作,並在經濟部配合下,推動HCFCs的削減宣導與替代技術的推廣。每年均積極實地訪查國內主要使用業者,一方面邀請專家協助廠商進行導入替代技術,另一方面則加強宣導HCFCs減量對臭氧層保護的效益,並宣示環保署管制決心。由於事前的妥善規劃與準備,今年起主要冷氣製造業者均已陸續推出不使用HCFC-22冷媒冷氣機種(如R-410A變頻冷氣,提昇使用效率、省能、更減少電費支出)。電冰箱業者也將於明(2007)年起全面推出不使用HCFC-141b低溫隔熱發泡的機種,不僅促成產業技術升級,也更加符合國際環保新趨勢,落實保護臭氧層及使用減量的目標。針對蒙特婁議定書所規範之破壞臭氧層物質管制,除順應國際公約管制潮流及產業技術發展趨勢外,更重要的是協助產業界避免遭遇產品外銷的貿易障礙,另一方面則要藉此機會協助產業提升其國際綠色競爭力。
環保署表示,雖然我國管制措施多著重於工業製程,從生產源頭減量,減少相關產品進入消費市場,但民眾在生活周遭仍有許多地方可以協助臭氧層保護工作。例如您的車輛(83年7月以後出廠者)進行冷氣維修時,應指定充填HFC-134a冷媒(杜絕誤用CFC-12,避免成為走私幫兇);還可要求車廠維修人員確實使用冷媒回收設備、減少冷媒充填量(省錢又環保);報廢車輛/冷氣機/電冰箱應送指定回收地點處理(不任意棄置,減少ODS冷媒逸散);選購冷氣電冰箱等家用產品時,應選擇不使用HCFCs具有環保標章產品(如R-410A變頻冷氣、HCs發泡電冰箱);如果您是大樓擁有或管理者,可以檢討是否還在使用老舊中央空調冰水主機,既浪費能源又缺乏效率,應該考慮逐步汰換,才可徹底提升效能,並節省不必要之電費支出及改善室內空氣品質,況且一般估計投入經費只要3-4年即可回本。環保又利己,何樂而不為。