管制工業化國家溫室氣體排放的京都議定書正式在今（16）日生效。環保署張祖恩署長特別強調，雖然現有京都議定書條文中沒有貿易制裁或違約罰款的條款，但在合作共生的理念下，我國沒有理由當一個國際溫室氣體減量列車的搭便車乘客（free rider），應在公約精神下，積極推動節約能源、再生能源開發、提昇能源效率等工作。今年度環保署也已將溫室氣體減量列為首要重點，開始推動溫室氣體管制法的法制作業工作，目前研擬中溫室氣體管制法將以「政府、企業及國民權責」、「防制策略」、「教育宣導」為立法主軸。
環保署張祖恩署長表示，溫室氣體管制法規劃將由中央主管機關擬訂「全國溫室氣體防制基本方案」，同時確立政府各部門、企業及國民溫室氣體減量合作及分工；並規範推動國家溫室氣體盤查、登錄及排放清冊建置；授權訂定排放管制、財稅誘因及排放交易制度；推動溫室氣體減量技術研發等；同時推動教育宣導、推廣及鼓勵使用高能源效率產品與節約能源生活方式。
為因應京都議定書發展趨勢及推動國內溫室氣體減量工作，行政院國家永續發展委員會去（93）年11月8日所召開第18次委員會中決議成立「氣候變遷暨京都議定書因應小組」，由行政院院長親自召集，下設4大策略分組，分別為「策略規劃與對外談判組」、「部門減量規劃與策略組」、「經濟衝擊調適與誘因規劃組」及「科學研究與教育宣導組」等。策略分組之下設11個議題分組，分別由各相關部會負責，並將優先針對我國溫室氣體減量潛力及措施進行研議。該小組的幕僚工作係由環保署主政。
另張祖恩進一步表示，京都議定書生效後，為降低可能的衝擊，環保署已於去（93）年度起首度整合產業、運輸及住商部門領域，辦理溫室氣體盤查管理工作，建立盤查規範登錄平台，積極推動國際標準組織ISO14064驗證系統，並遴選電力、石化、鋼鐵、造紙、水泥、光電半導體等業別12家示範廠商，推動6種溫室氣體全面盤查及減量工作，其中排放大戶台灣電力股份有限公司、中國鋼鐵股份有限公司、中國石油股份有限公司均已參與環保署試行盤查減量計畫。另外，環保署也已與台灣薄膜電晶體液晶顯示器（TFT-LCD）產業協會簽訂自願性全氟化物排放減量合作備忘錄，建立公、私部門共同合作範例，引導產業自願減量。
對於溫室氣體排放持續成長的住商部門，環保署將協請相關部會規劃成立一技術服務團，輔導既有建築物推動節約能源及提昇能源效率工作；對於運輸部門，除持續推動大眾運輸系統外，環保署將與相關部會加強推動油電混合小客車之引進。
面對國際間未來可能的減量要求，張祖恩認為，現在不做明天將會後悔。環保署未來也將以溫室氣體減量為主軸辦理一系列論壇會議，廣邀產官學研及民眾參與，使民眾皆能體認日常生活行為，無一不與能源消耗及溫室氣體排放息息相關，進而能將節能、節水、綠色消費、垃圾分類、資源回收等融入工作或生活之中，舉手之勞做為一個溫室氣體減量的實踐者。