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針對塑膠產業勞工陳情,環保署長郝龍斌回應發言參考資料

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91-12-18 [行政院環境保護署主任秘書室 ]

針對塑膠產業勞工失業自救會於今天上午到立法院及監察院遊行陳情,提出許多訴求,本人在這裡說明環保署的立場及回應。

首先針對塑膠袋及塑膠類免洗餐具限用政策第二階段實施之後,可能對塑膠袋及免洗餐具製造業者造成衝擊,本人要表達最誠懇的歉意。我們完全瞭解你們的困難,我們也在努力設法協助你們度過難關。

事實上,環保署在政策規劃時已經為塑膠業的衝擊問題作了充分的考量,最明顯的例子就是我們為了減低衝擊,特別把政策實施規劃為兩階段,第一階段只針對公家機關,第二階段才將民間業者納入限用範圍,而且對於使用量最大的傳統市場、攤販以及一般商店,至今仍然沒有規劃在限用範圍。依照我們的資料,第二批管制家數屬有店面餐飲業者有三萬八千多家,而全國所有餐飲業總數有二○萬家,所以真正受到管制的有店面餐飲業管制家數僅佔全國餐飲業者的二0%。

另外,自救會所提塑膠產業之產值為一千一百多億元,應該是指所有塑膠產品的產值;依據經濟部工研院的資料庫顯示,國內購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具之產值大約為五十五億元,塑膠袋製造廠商大約450家,免洗餐具業者29家,影響的員工推估大約為一萬人,影響應該不像自救會所說的那麼大。

除了分階段、分範圍實施以減輕業者衝擊外,對於因限制使用政策可能造成勞工失業的問題,環保署也特別在九十二年度編列了兩億七千萬元的就業輔導計畫,包括:輔導失業勞工從事資源回收以及餐具清洗,其中餐具清洗業每雇用一名塑膠業者因本政策而失業之勞工,除勞委會將補助五千元外,環保署還再增加補助二千元給餐具清洗業,希望餐具清洗業能多多雇用塑膠業失業勞工。這二項特別針對塑膠製造業失業勞工的就業輔導計畫預定九十二年度一共可以輔導約二四○○名塑膠業的失業勞工重新就業。另外,環保署還有約五億元提供大約六千名勞工的失業輔導就業基金,這部分經費是分配到各地方政府,塑膠業的失業勞工,也可透過地方政府,申請就業輔導。

所以對於塑膠業勞工的惶恐,環保署完全能夠體諒,而且我們也在盡一切努力,希望能在推動限制使用塑膠袋及塑膠類免洗餐具的過程中,能夠輔導有工作能力及工作意願之失業者重新就業,紓解失業帶來的危機與壓力,並協助企業募集人才,以達到輔導失業勞工、扶植國內餐具清洗業與順利推動環保政策之三贏效益。

關於自救會表示,他們完全不知道環保署的輔導方案,事實上,我們在政策規劃過程中,曾經三次去函塑膠公會,請他們提供塑膠業廠商的衝擊及對勞工的影響,但是很遺憾的,一直沒有得到回應。不過環保署會繼續努力,我現在也正式宣佈,環保署確實有輔導塑膠業失業勞工就業計畫,請塑膠公會盡快提供受政策影響的廠商名單及失業勞工名冊,我們一定會提供一切可能的協助。

第二點,我要說明的是,關於自救會希望環保署暫緩限制使用第二階段實施,我要強調,環保署貫徹政策的決心沒有改變,塑膠袋及塑膠類免洗餐具限用政策一定會如期實施。因為自從我們宣布實施塑膠袋及塑膠類免洗餐具限用政策之後,環保署一共做過三次民調,民眾對這項政策的支持度始終在七成到八成之間,由此可以證明,雖然現在大家都認同台灣要拼經濟,可是民眾也同樣希望台灣要拼環保。從環保署的立場來說,拼環保和拼經濟一樣重要,因此我們對於塑膠袋及塑膠類免洗餐具政策造成塑膠製造業的衝擊,只能再一次說:我們願意跟你們一同度過難關,但是政策一定要實施,環保署貫徹政策的決心絕對不會改變。最後我也呼籲民眾,塑膠業勞工確實為環保作了犧牲,所以我也懇請全體民眾做一點點犧牲,出門務必隨身攜帶購物袋,用餐盡可能自備餐具,我們一起犧牲一點點方便,來為台灣的環境做出貢獻。

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