所謂「法與時轉則治」運用在實務上,為環保署掌理全國環保法治工作的信念。環保署為配合環境的變遷,今年至七月底為止,已修正或廢止環保相關法規、命令共計十八項。
「依法行政」是現代民主法治國家施政的準據,能否落實有賴完備的法規體系為後盾。環保署掌理全國環保法規的制定修正與解釋工作,雖建立有完備的法令規章,但是對照科技的進步與污染防制技術的迅速提升,法令規章須相對配合制定或修正是不可避免的。
有鑑於此,環保署各業務單位及所屬機關,在每年年底前都會通盤檢討提報下年度應該制定、修正或廢止的法令規章,以便配合時勢變遷的需求。
以今年為例,環保署為配合限塑政策的執行,在今年六月二日完成「廢棄物清理法」部分條文的修正工作的公告,將違反限塑政策的罰鍰降為一千兩百元以上,六千元以下。而在降低限塑罰鍰、落實執行稽查工作之後,至六月底已有十六個商家受到處分。
環保署同時為普及環境教育及推動永續發展的理念,在今年二月也完成「環境教育法」草案送行政院審議,目標是希望讓國民在日常生活中都能簡單實踐,如環保標章、限用塑膠袋、禁用免洗餐具等,都希望能在生活中落實。目前國際上只有美、日有相關法規,顯示我國重視環境教育的實踐。
另外為強化「民眾參與」及「資訊公開」,進行修正「開發行為環境影響評估作業準則」,而為配合法規鬆綁權力下放,修正「使用中機器腳踏車排放空氣污染物檢驗站設置及管理辦法」、為獎勵全民參與改善空氣品質,修正「降低車用液化石油氣售價補助辦法」等等。
法制工作的良窳不但攸關法案品質,更涉及施政的法效性,環保署為配合時勢所趨,將隨時檢討法案內容的合理性,以求法令規章的周延與完備。