環境部今(29)日宣布減塑新目標,環境部指出,過去減塑多採「禁限用」措施,雖然成效顯著,但強制性管制對民眾生活韌性帶來挑戰。為此,環境部徵詢環團、產業及近5,000則民眾建議,發現社會期待的是「有方向、有選項、做得到」的務實作法。未來策略將導入循環經濟,從源頭進行綠色設計與減量,導入循環經濟作為減塑新解方。
參考歐盟《包裝及包裝廢棄物規章(PPWR)》,環境部正式設定轉型指標:以2024年為基準年,2030年一次性石化塑膠產品減量5%,2035年減量10%。環境部指出,過去購物用塑膠袋、免洗餐具、飲料杯、吸管等四項管制雖有成效,但新冠疫情促使外送與網購激增,單一「禁限用」已面臨瓶頸。轉型將跳脫單一手段,並結合經濟誘因、階段性政策、場域推動及公眾教育等多元措施。
在新里程碑架構下,管制項目由 4 項擴大為 6 項,新增「零售包裝」與「網購包裝」。未來將落實「6品項 × 6行動」核心架構,由公部門、大型企業、販賣業、公共場域、市場市集及零售通路等六大場域率先著手:
- 購物袋與餐具:推廣「減塑市集」,鼓勵自備或使用二手袋;內用提供可重複清洗的餐具。
- 飲料杯與吸管: 擴大自備優惠,並於觀光景點與賽事建立循環杯系統;輔導替代材質並推廣就口杯。
- 零售與網購: 鼓勵包裝輕量化、單一材質及使用再生料;網購則推動最適包裝與導入科技技術減量。
環境部表示,單靠禁用管制已有限,下一階段將以務實、細膩的措施,引導減塑文化形成。透過法令與經濟誘因,引導企業從綠色設計著手,提出更環境友善的產品;同時建置數位工具,記錄民眾減廢行為,並配合獎勵機制,促使習慣改變。例如今年與建國假日花市合作,提供二手袋供民眾取用,比單純禁令更具彈性及選擇性,未來將逐步推廣至其他市集。
循環臺灣基金會黃董事長育徵指出,減塑是「世代責任」,核心在於「商業模式改變」,並提出「好主意 × 好治理=好生意」的循環經濟三部曲,並分享電商包裝可行的上位概念。產品包裝聯盟召集人郭財吉教授強調,包裝材質日益複雜,需要供應鏈上下游深度協作,已制定「零售商品包裝循環永續指引」,將目標轉為行動。外送平台方面,透過「預設不勾選餐具」引導消費行為,目前Uber Eats及foodpanda皆有約50%以上訂單未索取一次性餐具。在網購與零售端,momo電商運用大數據優化包裝,減重率達34%,紙箱再生量提升至98%,持續降低民眾參與減塑的轉換門檻。
減塑需長期經營,「禁限用」仍是重要工具,但必須搭配循環經濟與行為轉換。環境部訂定的一次用石化塑膠產品減量率,將以務實態度檢視成效,讓減塑從政策要求逐步轉化為生活文化,穩健邁向低塑、永續且具韌性的新里程。