環保署配合107年8月1日修正公布的空氣污染防制法（以下簡稱空污法）修正內容，新增有關違反空污法規定而有獲得利益者，除了罰鍰（最高2,000萬元）外，也可追繳不法所得的規定，因此擬具「違反空氣污染防制法義務所得利益核算及推估辦法」（以下簡稱本辦法）草案，作為主管機關追繳不法利得之計算及推估依據，以維護公平正義。
環保署表示，過去違反空污法規定的處分，主要是以罰鍰為制裁手段，罰鍰額度則是依照行政罰法第18條第2項規定來衡量，如果不法所得高於罰鍰上限，可以不法所得作為罰鍰額度，雖然有追回不法所得，但卻減輕或免除對於違規者的制裁（不法所得內含罰鍰），不但不符合環境正義，也影響企業的公平競爭。對於長期或重大違規者，可能有財產上的積極利益（例如超量使用原(燃)物料生產所多賺的錢）；也可能因為該支出而未支出污染防制設備購買及操作維護費用（如水、電、耗材、藥劑等費用），而產生消極利益（即少花的費用），如果沒有追回這些利益，會形成制裁的漏洞，也會讓業者覺得違規有利可圖，進而鋌而走險，一再違規而無法遏阻。
環保署指出，本辦法草案主要內容，包括：提示主管機關注意追繳所得利益的重大違規行為；積極、消極及總所得利益的類型及核算、推估方法；引用數據、資料的來源、追繳期間的認定方式（往前追溯5年）；舉證責任及相關機關（構）協助查證、專家協審及協調機制等，可供主管機關作為追繳不法利得的參考依據，並依個案實際情形予以計算。
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