俄羅斯國會在本（93）年10月22日正式批准京都議定書，這項延宕紛爭多時的議定書終於在127個國家批准下，將於明（94）年1月正式生效。
環保署張祖恩署長認為，由於地球溫暖化係工業國歷史累積排放溫室氣體之結果，基於公約「公平」、「合理」對等之原則，工業國應先負起溫室氣體減量之責任。張祖恩進一步表示，身為地球村成員，我國也願意在公約「經濟有效」「最低成本」原則來承擔共同但程度不同的責任與能力，並促進永續性經濟發展。
張祖恩表示，我國處在亞洲溫帶地區，依據氣候變遷政府間專家委員會（IPCC）2001年第三次評估報告指出，在氣候變遷的情況下，本地區將面臨多種衝擊，包括：糧食、水資源、海岸生態系統、公共衛生等。過去百年來，我國經歷了全島性的暖化現象，大氣溫度上升速率在攝氏1到1.4度之間，目前所面臨突如其來的旱災、水災等情況，亟可能與氣候變遷密切相關。
氣候變遷的議題牽涉相當複雜，環保署表示，亟需瞭解氣候變遷對海平面、水資源、產業、公共衛生、生態系統可能受到的衝擊，並依衝擊程度評估結果，及早規劃我國因應調適政策。惟單靠一國之力並無法達成，藉由參加國際互動的行列，才能為我國，也為維持全球生態系統的永續發展貢獻心力。
張祖恩進一步表示，京都議定書生效後，產業可能受到的管制衝擊最為直接，為降低可能的衝擊，環保署於今年特別整合產業、運輸及住商部門領域，辦理溫室氣體盤查管理、減量規劃、策略分析及試行推動等工作，以全面性評估我國溫室氣體排放量及未來可能面對的挑戰。此外，環保署歷年來已經建置國家溫室氣體清冊資料庫，編撰「國家通訊」，恪盡公約締約國的義務。