環保署發布最近一年環境影響評估個案審查情形。依據環保署資料,九十一年全年共完成四十一件環境影響評估案件審查,其中通過三十九件,認定不應開發二件。相較於九十年完成審查八十六件,去年審查件數少了一半。仔細瞭解,其中減少的開發行為類別主要為:工廠及工業區類十四件,文教醫療類十件。至於九十二年一月至四月底止,已完成審查十二件,其中以交通建設為最多,計五件;其次為工廠及工業區,計三件。
環保署表示,九十一年案件減少主要係因該署依據經發會結論,於九十年十月修正「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」,明定申請個案如位於已通過環境影響評估計畫區內,在不超出污染總量下,可免再辦理環評。九十一年起,陸續有工廠依此總量管制方式申請免辦理環評;此外九十年因配合經濟部能源會對於民營電廠申請案時程,出現較多之電廠類環評案件;八十八年也有類似情形。
有關環境影響評估審查時間一直為業界所關切。依據環評法規定,環境影響說明書為五十日,情形特殊者得再延長五十日。環保署表示,透過各項配套措施,包括訂定相關審議規範、評估技術規範、地理資訊系統建置以及環評技術顧問機構評鑑等,去年有三十一件在四十日內完成審查,換言之,百分之七十五的案件是在四十日內完成審查,其餘百分之二十五則在法定期限內完成審查。
至於審查結果,九十一年有二件認定不應開發,佔審查件數的佔百分之四.九,與九十年的百分之五.八相差不大。九十一年審查通過的案件中,環保署表示,綠建築、用水回收、生態工法、森林綠覆率、污染總量管制…等都在審查範圍。以學校、遊憩及社區等開發案而言,要求開發單位以綠建築進行規劃,並應依個案計畫內容,訂定開發完成後之森林綠覆率及用水回收率。以台糖公司規劃的台東池上牧野渡假村為例,其環評審查要求之森林綠覆率應達百分之六十四.五,並要求保留十六公頃作為綠地及營造環頸稚的生態棲地。另外國立台南師範學院七股校區計畫案,原申請一二0公頃,在審查過程中發現,西濱快速道路以西校區為黑面琵鷺覓食區域,因此要求將該區八三.四公頃作為保護區,學校用地降為三八.六公頃,開發規模刪減了三分之二。
至於文化資產保護也在環評過程中列入詳加考量項目。以清華大學仙宮校區開發案為例,該計畫區西側原為新竹市第一公墓,清華大學在進行環評過程中,委託中研院歷史語言研究所進行調查,發現部分清代及日據時代的墓葬,進而擬具監控計畫。在地上墓塚遷移同時,保留部分墓葬的墓碑、陪葬物及人骨,以作為學校及社會大眾認識與了解新竹地區人文發展軌跡的重要證物。此外清大亦承諾未來於施工整地前,將先進行地下疊葬挖掘,且由專業人員進行監控。至於其他案件,環評委員認有需要時,則在審查結論要求開發單位應於施工前聘請考古專家學者進行調查;施工期間應依文化資產保存法規定辦理。