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監察委員巡察環保署業務

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91-09-26 [行政院環境保護署主任秘書室 ]

監察委員林將財等七人二十六日赴行政院環保署巡視,其巡察重點包括:重要施政計畫及預算的執行情形、監察院調查、糾正環保署事項辦理情形、九十年度審計部函請改善及加強執行事項環保署辦理情形、板新集水區遭傾倒有毒廢棄物後續辦理情形、台北縣大漢溪沿岸舊垃圾場遷置造林計畫的後續修正計畫辦理情形、南崁溪流域污染整治推動情形、遭重金屬污染農地的土壤整治情形、垃圾資源回收(焚化)廠興建計畫之推動情形及垃圾處理設施的污染防治績效辦理情形、限用塑膠袋及免洗餐具政策的推行及配套措施、登革熱疫情預防與處理及施政遭遇的困難問題與因應措施等十一項。

監察院財政及經濟委員會本次巡察環保署的成員包括;林將財委員、李友吉委員、謝慶輝委員、馬以工委員、黃守高委員、黃勤鎮委員及趙昌平委員等七人。對於監察委員所提出的十一項問題,環保署長郝龍斌說;各位委員在百忙之中仍對國家環境保護的關懷與關注,代表環保署表達最高的敬意與謝忱,他同時指出。環保就是民眾生活的態度,也是一種教育,目前環保署推動的塑膠袋與免洗餐具限制使用政策,就是實踐此一理念。

郝署長在報告中表示;九十年一月迄今,監察院來函調查、糾正案件共計二十七案,其中依監察院各次來函要求的期限辦理完成二十四案,目前尚有三案,環保署正依積極彙辦相關單位意見中,將於期限內完成。另審計部九十年度函請環保署改善及加強執行事項,環保署已積極改善加強執行。

至於板新集水區遭傾倒的廢棄物問題,郝龍斌說;初判為營建廢棄土的棄置場,開挖後未發現任何疑似有害事業廢棄物,同時也對場址多處進行土壤及水質採樣,結果均未超過有害事業廢棄物認定標準。經再次進行廢棄物及滲出水體進行採樣,檢驗結果,其重金屬亦未超過有害事業廢棄物認定標準及飲用水標準。另台北縣大漢溪沿岸舊垃圾場遷置造林計畫,目前已完工,但因民眾檢舉,其清運工程承包商於清運期間,私自夾帶事業廢棄物,蒙混進入林口下福村掩埋場處置,目前板橋地檢署已分案進行相關調查作業。

另南崁溪流域污染整治問題,郝龍斌向監委報告時指出;業已於四月份成立「南崁溪流域污染整治推動小組」,督促推動各項整治工作,目前鎖定二百家事業每週不定期稽查,執行五個月共計稽查五百三十三廠次,不合格者有一百一十二廠次,已處罰鍰新台幣六百九十二萬元整。除拆除流域內違章電鍍業四家,完成十五家畜牧業全面清查,處分三家外,並移請農政機關輔導改善。此外全國三一九公頃農地的土壤污染檢測工作,已於今(九十一)年六月十日完成,農地污染面積約有二百四十一公頃,其中以鎳、銅、鉻及鋅四種重金屬污染為主。經環保署邀集專家學者研商結論,初步建議以翻轉土層稀釋法及酸淋洗法為主要的整治方法,並配合其他較成熟的整治技術。環保署現已協助各地方政府訂定標準作業程序,未來仍持續加強督促及協助地方政府,於兩年內儘速進行整治,以期使農地能夠恢復原有的利用。

郝署長同時表示;由於國人積極配合廢棄物減量及資源回收,我國垃圾年產出量已呈現負成長。為因應此情,原規劃興建的BOO/BOT十五座建廠計畫,已確知桃園北區廠、彰化北區廠、台中大安廠及台南七股廠四座,取消建廠,合計每日三千公噸;另南投縣、花蓮縣、澎湖縣等三座,則將縮減建廠規模,計約減少每日二百五十公噸。

對於民眾所關心限用塑膠袋及免洗餐具政策的推行及配套措施,郝龍斌說;第一批的實施對象為公部門內的福利社、合作社、餐廳或其他販賣場所,購物用塑膠袋部分自今(九十一)年七月一日起,塑膠類(含保麗龍)免洗餐具部分因旱象因素將延自十月一日實施。第二批實施對象為百貨公司業及購物中心、量販店業、超級市場業、連鎖便利商店業、連鎖速食店以及有店面的餐飲業等,將自九十二年一月一日起實施。該政策經推動後,至八月三十一日止,購物用塑膠袋限制使用,各縣市環保局及環保署共計稽查一萬一千零六十家,其中有四家不合格,已依法告發處分,初步執行成果已能獲得國人的支持與業者配合。然而面對明(九十二)年一月一日即將推動的第二批限制使用政策,管制對象預估高達約七萬家,郝龍斌強調;本項工作實為高難度的挑戰,環保署將以第一批實施經驗,動員全體同仁與地方環保機關,務必加強宣導溝通,以期本政策順利推動。

另有關監委所關心的加強登革熱防治工作乙項,郝署長說;截至九月二十四日止登革熱本土性病例總計二五0五例,環保署自九十一年二月起,即函請各縣市環保局辦理登革熱病媒孳生源清除及宣導教育工作,並補助相關經費,其後因登革熱疫情持續升高,除持續與衛生署及所屬衛生單位密切保持聯繫配合外,乃再召集各部會及地方環保單位,自本(九十一)年八月十日起展開「環境清潔週|防蚊總動員」工作,印製自我檢查表、宣導單張、紅布條、海報及宣導短片等,發動全民大掃除,整頓居家周遭環境,減少病媒蚊孳生源,以防範登革熱疫情擴大。同時為落實「登革熱病媒孳生源清除行動計畫」,鎖定空地清理為當前重點工作,要求各環保局加強清查閒置空地並要求造冊列管稽查,並對不配合清理者予以告發處分。

此外對於環保各項工作,林將財等七位委員均提出相關詢問,並對環保署歷年來對環保工作所做的努力表示肯定,至於監察委員所關切問題大致可歸納為事業廢棄物管理工作、居家環境衛生管理工作、登革熱防治所衍生相關問題、河川污染整治、環保科學園區建立的規劃、農地污染的整治與預防、加強環境稽查與告發工作、法規建置、焚化廠興建進度、每日處理量及回饋金補助運用辦法、土壤及地下水污染整治工作等,郝署長及該署主管單位並予詳實回覆上述相關問題。

署長郝龍斌最後強調;本次監察委員指教的環保問題,除列為該署重要工作外,並作為政策參考與工作指標,他同時指出,該署目前最困難的工作為事業廢棄物最終處理場興建工作,但也會盡力克服困難,努力推行此一工作。

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