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中科三期七星農場案健康風險評估報告說明

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環境影響評估
99-08-17 [行政院環境保護署綜計處 ]

中科三期七星農場案在99年8月17日即將召開健康風險評估專家會議延續會議,依中科管理局所提送之補充資料顯示,七星農場與后里農場加總之當地終身增量總致癌風險值為2.74×10-7。其中因中科三期放流水長期排放至大安溪下游之健康風險評估結果顯示,成人之增額致癌風險為2.00×10-7,小孩之增額致癌風險為7.43×10-8,均小於美國所公認的可忽略風險率,即致癌風險率小於百萬分之ㄧ(10-6)。我國98年全國平均之癌死率為1.73×10-3,顯示中科三期開發後,增加當地的致癌風險率為現有全國平均癌死率的萬分之二以下(1.58×10-4)。惟此結果仍待今天,由權益相關者(包括提出訴訟的六位農民、環保團體、當地縣政府及鄉鎮公所、國民健康局、開發單位)各自推薦其信任的健康風險評估及流行病學學者,參加審查的環保署專家會議,以公開、參與、專業及客觀討論的方式,確認其調查評估方法及結果的正確性。

中科三期七星農場案專家會議前於99年7月5日召開,結論要求補正再審,並應補充放流水專管放流大安溪部分,對承受水體下游居民之健康造成影響進行風險評估作業,中科管理局已依結論要求補做放流水之健康風險評估。依中科管理局於99年8月10日所送資料之評估結果,在七星農場和后里農場均開發的狀況下,2個基地所排放空氣污染物加總之終身增量致癌風險值為2.74×10-7,對於居民造成之非致癌風險的危害商數範圍介於4.71×10-9 到3.10×10-2 之間,所有物質之危害商數加總起來之危害指數為0.16。中科三期長期放流水排放至大安溪口之健康風險評估結果顯示,成人之增額致癌風險為2.00×10-7,小孩之增額致癌風險為7.43×10-8,非致癌風險危害指數,成人為2.33×10-3,小孩為8.52×10-4。上述結果亦小於可忽略之風險,99年8月17日之專家會議延續會議將由各界所推薦之專家就其評估模式及結果之正確性進行審查。

至於環保團體反應后里當地現有汙染源之癌症發生率偏高問題,中科管理局亦將於99年8月17日專家會議延續會議中,對現況調查提出說明,其結果的確發現當地既有汙染源造成的致癌風險率有高出中科三期甚多的現象。但改善背景環境,降低致癌風險率是既有汙染源所有人的責任,不能歸責於中科三期的開發單位。環保署未來將調整既有污染源排放標準,督促臺中縣政府針對既有污染源,提出管制措施要求改善,以降低當地現有的癌症發生率。

環保署希望藉由17日公開及參與的專家會議,以專業客觀的討論,確認中科三期案的健康風險評估報告調查評估方法及結果的正確性,作為專案小組及環評委員會審查的決策依據。

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