行政院環保署為改善都會區之空氣污染，鼓勵民眾以腳踏車做為短程交通工具，邀集國內主要都會型城市研商後，包括臺北市、臺北縣、臺南市及高雄市等4個縣（市）政府提出建置接駁型公共腳踏車租賃系統示範運行計畫，並於96年11月20日召開評選會議，選出由高雄市及臺南市率先試辦公共腳踏車租賃系統，希望藉由該系統之建置，提供民眾另一種無污染交通工具之選擇，減少污染排放。
環保署指出，有鑑於國內油價越來越高，腳踏車具有節約能源、無空氣污染、購置與維修成本較低、需要硬體設備較少、可到達的服務範圍最廣、具有運動健身附加效益、適用遊憩、通學及通勤等短程旅次之特性，可謂兼具交通、環保、休閒及運動四合一之特性，是最適合推廣的綠色交通工具。
環保署表示，近年來歐洲推行公共腳踏車政策，透過廣設腳踏車租借站及發展電子租借（智慧卡、磁卡或信用卡）技術，配合低廉的使用價格，讓民眾可以方便租借及歸還（甲地借、乙地還）腳踏車，讓腳踏車在歐洲（法國、荷蘭、奧地利、挪威、丹麥及德國）及日本已經成為重要交通工具，在短程旅次上佔有相當大之比例，對於減少能源消耗及改善空氣品質與都市生活環境發揮極大效果。
環保署指出，本次獲選的高雄市具有完善的自行車道，配合捷運今（96）年底通車，規劃預計至少設置20個租賃站，提供1,000輛腳踏車，其中至少10個站將設在捷運沿線，希望結合通勤與觀光路線，擴大腳踏車路網，並將辦理大型宣導及設置專屬網站，向市民推廣使用公共腳踏車，達成推廣之效果。另一個獲選的臺南市則規劃以火車站為中心，優先於大眾運輸轉乘點設置95個公共腳踏車租賃站，提供市民1,510輛腳踏車，各租賃站間之距離以500～800公尺及提供10～50輛腳踏車為原則，並將路線區分為交通替代型及休閒觀光型等2種不同路線規劃。環保署表示，希望藉由本次示範運行計畫之推動，國內也可逐步推動公共腳踏車之政策，並經由該政策之推動，推廣騎乘腳踏車之風氣，並且將視辦理之成效，評估未來是否全國一起推動，讓我們的生活環境可以越來越好，民眾可以越來越健康。