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大台中地區行動電話基地臺電磁波量測報告

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90-12-04 [行政院環境保護署檢驗所 ]

由於「行動電話」能提供大眾無所不在的便捷通訊功能,台灣民眾在使用上幾乎已是人手一機,因此也使得大哥大基地臺如雨後春筍般的設立,目前對於基地臺所產生的輻射電磁波是否有害人體,在醫學上的論證也尚無定論,但仍是民眾相當關心的焦點,因此環保署針對大台中地區行動電話基地臺電磁波進行抽測,檢測結果顯示,其量測值均可符合環保署九十年元月十二日公告的「非游離輻射環境建議值」,民眾可不必過於憂心。

台灣地區非游離輻射的發生源大致包括行動電話基地臺、廣播電台、電視台等,過去多年來的蓬勃經濟發展,帶動了大量通訊需求,依據交通部電信總局統計台灣地區登記有案的行動電話基地臺已達二萬一千三百多站,其中北部地區一萬二百多站,中部地區五千二百多站,南部地區五千八百多站,數量眾多,與民生活動的關係最為密切;由於「行動電話」能提供大眾無所不在的便捷通訊功能,民眾在使用上幾乎已是人手一機,因此也使得大哥大基地臺如雨後春筍般的設立,然而對於基地臺所產生的輻射電磁波是否有害人體,迄今在醫學上的論證雖也尚無定論,但確是已為民眾及輿論關心的焦點。

環保署表示;為維護人民健康舒適的生活環境,該署乃研擬對策,針對環境中非游離輻射作出合理規範,並據以促使業者及早規劃改善設施,經廣泛蒐集國內外科技資訊,參考國際衛生組織等研究報告,乃於九十年元月十二日公告「非游離輻射環境建議值」後,立即著手規劃台灣地區非游離輻射抽測調查計畫,並邀請交通部電信總局共同合作,經衡酌現有人力設備資源負荷,在台灣地區採行分區分段執行抽測調查計畫,大台北地區已於本(九十)年五、六月份執行完畢,其量測值均可符合環保署九十年元月十二日公告的 「非游離輻射環境建議值」,大台中地區調查計畫則亦已在本(九十)年九、十月完成抽測調查,後續計劃則將於近期內在大高雄地區推動執行。

環保署說;本次大台中地區行動電話基地台電磁波抽測調查計畫,經參採大台北地區的執行經驗後,受測對象分為:(一)共同基地臺(由各家業者於建築物上共同架設各屬的基地臺):篩選台中市轄區內(東、西、南、北、中區及北、南、西屯)行動電話基地臺共38站;另外再篩選台中縣轄區內,山線、海線帶狀區域基地臺密度較高的鄉鎮市(豐原市、東勢鎮、后里鄉、霧峰鄉、太平市、外埔鄉、大平市、大甲鎮、清水鎮、沙鹿鎮、梧棲鎮等十一個鄉鎮)共36站;(二)獨家基地臺(由單一家業者架設的基地臺):就住宅社區或人口密集的場所選擇個別站25站(5站×5家業者)進行量測。現場量測時除選擇在基地臺架設現場(一般而言大多位於屋頂)檢測(東、南、西、北四方位)外,同時亦就被選定基地臺附近地面環境,針對四個方位進行量測,總共抽測約1139個樣本。以上基地台分屬於中華電信股份有限公司、台灣大哥大股份有限公司、和信電訊股份有限公司、東信電訊股份有限公司、遠傳電信股份有限公司等五家民營業者。

量測結果摘述如下:

一、 1800MHz系統:

(一) 共同基地臺:總計量測265點,測值介於6.833E-08至1.606E-02 mW/cm2,平均值為3.457E-04 mW/cm2,其中有90.9﹪量測值介於1.0E-6至1.0E-3 mW/cm2之間。

(二) 共同基地臺四周環境:共測得285點,測值介於1.780E-11至2.680E-03 mW/cm2,平均值為2.835E-05 mW/cm2,其中有89.9﹪測定值介於1.0E-7至1.0E-4 mW/cm2之間。

(三) 獨家基地臺:共測得76點,測值介於1.176E-07 至1.627E-03 mW/cm2,平均值為1.529E-04 mW/cm2,其中有89.4﹪測定值介於1.0E-6至1.0E-3mW/cm2之間。

(四) 獨家基地臺四周環境:共測得75點,測值介於3.755E-09 至2.590E-05 mW/cm2,平均值為2.387E-06 mW/cm2,其中有81.4﹪測定值介於1.0E-7至1.0E-5 mW/cm2之間。

若將以上『基地臺四周環境』量測時之最大值Xmax及平均值Xavg與環保署九十年元月十二日環署空字3219號公告「環境建議值」:0.9mW/cm2比較,量測值各約為建議值之三百三十六分之一及三萬一千七百分之一。

二、 900MHz系統:

(一) 共同基地臺:總計量測184點,測值介於2.359E-09至6.485E-03 mW/cm2,平均值為1.765E-04 mW/cm2,其中有70.6﹪量測值介於1.0E-6至1.0E-3 mW/cm2之間。

(二) 共同基地臺四周環境:共測得198點,測值介於5.573E-10至1.352E-03 mW/cm2,平均值為1.388E-05 mW/cm2,其中有82.8﹪測定值介於1.0E-8至1.0E-5 mW/cm2之間。

(三) 獨家基地臺:共測得28點,測值介於7.594E-08至1.770E-03mW/cm2,平均值為1.039E-04 mW/cm2,其中有92.8﹪測定值介於1.0E-6至1.0E-3mW/cm2之間。

(四) 獨家基地臺四周環境:共測得28點,測值介於1.163E-08至4.823E-5 mW/cm2,平均值為2.648E-06 mW/cm2,其中有96.4﹪測定值介於1.0E-8至1.0E-5mW/cm2之間。

若將以上『基地臺四周環境』量測時的最大值Xmax及平均值Xavg與環保署九十年元月十二日環署空字3219號公告「環境建議值」:0.45mW/cm2比較,量測值各約為建議值的三百三十三分之一及三萬二千四百分之一。

環保署表示;台北市現住人口密度每平方公里9717人,台中市則為5997人,以行動電話基地台提供的服務人口而言,台北市每千人中將有0.89站基地台提供服務,而台中市則為0.90站,兩者相當;但如從每平方公里提供服務的基地台數量觀之,台北市為8.6站,台中市為5.4站,顯然是台中市人口分布密度比台北市來得鬆散,為提供相同的行動電話服務品質,基地台的功率台中市勢必比台北市稍大,此與調查結果相當吻合,詳如圖九、十。但如果將大台北、大台中地區的調查結果相互比較,則尚無一規律性的趨勢,此乃大台北、大台中兩地區人口分布密度地型、地貌並不一致,所以無法在相同條件下比較。

環保署最後強調;從本次大台中地區行動電話基地臺電磁波抽測結果顯示,如同大台北地區的調查報告一樣,量測值均可符合該署公告的 「非游離輻射環境建議值」,環保署將繼續與交通部電信總局合作,近期內推動大高雄地區的行動電話基地台抽測,相關量測報告除了可供該署爾後在制定非游離輻射管制的參據,並可提供政府機關(如交通部、經濟部等)或學術界、業界的參考,最重要的是從大台北、大台中地區行動電話電磁波的抽測調查計畫的完成,已使台灣地區環境中非游離輻射基線資料研究建檔向前更邁出了一大步。

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