有關媒體大幅報導環保單位將開徵香煙清潔捐，引起民眾疑慮乙事，環保署今天做出說明，對於地方環保機關建議開徵香菸清潔捐，並將所得經費用以改善環境的提案，環保署已邀請相關單位、專家及法制學者完成研議，結論是各界一致認為從菸酒稅法著手最為可行，如以廢棄物清理法為法源要求推行有其執行上的困難。
依據環保署曾於九十年三月十五日邀請財政部、衛生署、台灣省菸酒公賣局及財團法人董氏文教基金會就開徵香煙「清潔捐」，及建議煙商加入環保標語相關事宜進行研商，初步獲得結論，包括目前開徵的「菸品健康福利捐」，係於「菸酒稅法」第二十二條所明定，其稽徵的主管機關為財政部，衛生署係為受分配機關。對於依附菸酒所課的稅捐，依該法第一條的規定，應依該法規定徵收，但該法目前並未規定開徵清潔捐。
對於依廢棄物清理法第十條之一收取香菸煙蒂「清潔捐」可行性，環保署又於九十年七月三日邀請法制專家、學者及提案的地方環境保護局等就此進行座談。當時與會人員就廢棄物清理法第十條之一討論，經專家及學者充分討論，依廢棄物清理法第十條之一，規定物質經實用或使用後，除應具備所列（一）不易清除、處理（二）含長期不易腐化之成分（三）含有害物質成分（四）具回收再利用之價值等四項性質之一，是否致有嚴重污染環境之虞，依該法必須同時予考慮；另煙蒂所產生的環境問題，係人的行為規矩所造成，並非香菸本質的問題，而且廢棄物清理法第十條之一為特別公課，有專款專用的特性，在執行清掃時，亦不可能只清掃香菸煙蒂，因此並不太可行，不具說服力。
若從廢棄物清理法第十一條規定，以提高一般廢棄物回收清除處理費方面來看，目前垃圾清理費用不管隨袋徵收或隨水費徵收皆已按成本計費，如果特別對於香菸又另外收取一項費用，原收費用是否要扣除，又是另一個急需解決的問題，不過如果目前地方政府未將一般廢棄物清除處理費，完全反映清理成本，倒是可以考慮此種作法。至於土壤及地下水污染防治法方面，經專家們討論似乎亦不可行。
而依據菸酒稅法來提撥部分費用作為清理環境之用，倒是獲得了與會各專家學者的認同，認為係較可行的方式，因為「捐」可以提撥支應其他費用，不僅在法理上較站得住腳，執行上亦較無爭議，而且較為簡便，環保署表示可考量在菸酒稅法中增列「環境衛生」的用途乙項，似較能解決此問題。環保署表示；將洽請財政部於下次研擬修法時，知會環保署參與說明，考量納入清潔捐相關條文俾有課徵依據，並由環保署就「廢棄物清理法」第十條之一研議公告香煙為用後不易清除、處理之一般廢棄物，要求業者繳交回收清除處理費用之可行性。