環境部長彭啓明17日出席臺灣證券交易所、臺灣碳權交易所及國立中山大學主辦之「積極性國家氣候目標下之碳定價策略:國際合作與制度對標(Aligning Carbon Pricing Strategies with Ambitious National Climate Goals: International Cooperation and Policy Convergence)」國際研討會,並以「以碳定價驅動氣候行動:台灣碳市場整合與國際合作」為題發表開幕致詞。彭部長表示,面對全球氣候治理因地緣政治與經濟情勢出現觀望氛圍,正是台灣加速布局、爭取下一波綠色轉型領先地位的關鍵時刻。
淨零目標不變,減碳成果已具體顯現
彭部長指出,我國邁向2050淨零的承諾堅定不變。我國2035年國家自定貢獻(NDC)目標為相較2005年減量38±2%(換算峰值減量幅度約43%至47%),並以2030年減量28±2%、2032年減量32±2%作為階段里程碑。減碳成果已逐步顯現,溫室氣體排放量相較基準年,2024年已下降6.59%,過去幾年每年降低2-3%,顯示政策方向正確且持續加速,但未來仍持續面臨諸多挑戰,需要公私協力一起努力才能突破現狀。
碳定價不是單一工具,而是一套政策組合
彭部長強調,健全的碳市場應建立為「多元碳定價組合」,由碳費、自主減量計畫、總量管制排放交易(ETS)、自願減量及國際合作各司其職、相互支撐,共同支持國家減量目標。其中碳費已於2025年正式上路,涵蓋我國逾五成排放量,115年度預估徵收約新台幣49.7億元,將專款投入綠色轉型;搭配402家事業、2511項減量措施推動,預估2030年單年可創造約4,520萬公噸CO₂e減量效益,2025至2030年累計減量更可達約1.14億公噸CO₂e。
從碳費走向台灣ETS,深化國際接軌
彭部長說明,台灣將以碳費奠定治理基礎,逐步推進總量管制排放交易制度。環境部規劃於115年下半年提出ETS試行計畫,並見證臺灣碳權交易所與歐洲能源交易所(EEX)合作建置試行交易平台、力拚年底前上線,朝2028年啟動試行總量管制交易邁進。產業端方面,已促成20家企業、約126個廠組成「綠色成長聯盟」,攜手推動共同減量,將近佔碳費排碳量的八成。
在國際合作上,環境部除與EEX簽署合作備忘錄外,並推動台灣與巴拉圭之碳權合作,依《巴黎協定》第六條國際間移轉減緩成果(ITMO)精神,循簽署合作備忘錄、建立工作機制、啟動先導專案三階段推進,以電動巴士、造林與農業減排等項目為起點,目標貢獻相當於我國5%排放量之減量,並堅守「國內減量為優先」原則。彭部長並表示,環境部將持續與臺灣碳權交易所(TCX)密切合作,擴大方法學、提升高品質碳權供給,打造透明且具國際連結的碳市場。
務實接軌國際,循環經濟創造在地碳權
彭部長指出,呼應歐盟以Omnibus簡化方案邁向更務實的永續監理趨勢,我國淨零目標不變、路徑更務實,環境部將與金管會強化跨部會協作,整合溫室氣體盤查與永續揭露制度、降低企業重複遵循成本,並強化防漂綠、引導資金投入真實減碳。此外,甫完成立法的「資源循環雙法」——《資源循環推動法》與《廢棄物清理法》,將以全生命週期治理推動循環經濟,從廢棄物資源化與生物炭等途徑創造可量測的在地碳權供給,同時強化台灣產業競爭力。
彭部長最後強調,碳定價不只是減碳工具,更是驅動綠色投資、創造就業與帶動綠色成長的引擎。當各國猶豫之際,台灣有機會走得更快、領先下一波轉型;環境部將攜手產業、學界與國際夥伴,把氣候行動轉化為台灣的競爭力與永續未來。