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環署依法完成深澳電廠環差審查 尊重各方提起訴願並將依法答辯

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環境影響評估
107-07-18 [行政院環境保護署綜計處]

針對聯合報107年7月18日「乾淨的煤?拆穿深澳電廠的六大謊言」之報導,環保署回應說明如下:

一、「深澳發電廠更新擴建計畫環境影響說明書第1次環境影響差異分析報告暨變更審查結論」案,屬「環境影響差異分析報告」之審查案件,在現行環評法之框架下,是在95年「深澳電廠更新擴建計畫環境影響說明書」已審查通過的基礎上,就開發行為「變更之內容」與「原規劃內容」之環境影響衝擊進行審酌。

二、該案開發單位所申請之變更內容為調降機組容量、降低空污排放量,並將原本計畫於人為開發擾動較少之番仔澳灣的海域設施、煤倉與灰塘,分別移至現有中油港區之深澳灣、電廠內及予以取消,整體環境負荷與原規劃內容相較均有降低。審查過程中並考量科學預測不確定性及環境變動因素,依法限期要求開發單位提出海域設施之環調報告,已屬環境保護與經濟開發兼籌並顧的作法。該案於107年3月14日第328次環評委員會表決審核修正通過,並於107年5月9日第330次環評委員會報告洽悉,且於107年6月28日作成行政處分。

三、針對該案,當地自救會與新北市政府已分別於7月9日及18日向行政院與環保署提起訴願。環保署尊重環評權益各方提起行政救濟之權利,後續將就提起訴願權能等程序事項,以及訴願書內容所載實體理由,依法審慎答辯。

四、另就報導內容所載空污影響有關疑義部分,環保署回應如下:

(1)環差報告中台電公司已採用空氣品質模式擬深澳發電廠影響性,模擬結果細懸浮微粒(PM2.5)日平均最大增量濃度為1.933μg/m3,模擬案例與測站實測值比較,誤差範圍符合空氣品質模式模擬規範性能評估規定。另以實際案例而言,自105年林口電廠新機組陸續開始營運,對臺北市、新北市與鄰近縣市PM2.5影響並沒有造成明顯惡化趨勢,可見深澳發電廠影響未如莊教授所述嚴重。

(2)依最新修正空氣污染防制法內容,在PM2.5空氣品質未符合標準之區域,新增屬特定大型污染源者,應採用最低可達成排放率控制技術,深澳電廠勢必為管制對象之一,並且環保署也會從源頭燃料管制訂定生煤燃料及成分之標準(如限制重金屬汞含量等),迫使電廠透過煤炭的洗選技術,洗選出較高純度的煤炭,降低燃燒雜質並提升效率,使用品質較高之煤炭同時控制設備技術(例如:加裝煙氣脫硫、脫硝和高效除塵裝置)降低空氣污染,深澳電廠已規劃採行超超臨界機組,預期可將每度發電量所產生之空氣污染物排放量降至最低。

(3)在風險評估上,環保署已參考美國有害重金屬管制標準限值管制方式,將汞納入「電力設施空氣污染物排放標準」加強排放管制,後續訂定「固定污染源有害空氣污染物排放標準」管制燃煤電廠排放重金屬,以健康風險評估結果訂出各項有害空氣污染物之製程排放標準,保護受體端之民眾健康。

五、最後,針對該報導為營造戲劇張力,捏造環評審議過程未發生之虛假內容,環保署深感遺憾。

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