為落實因應氣候變遷與守護國民健康的跨領域整合,總統府「國家氣候變遷對策委員會」與「健康台灣推動委員會」於今(28)日在衛福部召開第二次聯席會議,由衛福部石崇良部長與環境部彭啓明部長共同主持。會議聚焦醫療體系減碳、氣候健康預警及極端氣候防護,透過常態化機制落實國家級氣候與健康戰略。
衛福部石崇良部長致詞時表示,氣候變遷對國民健康影響深遠,兩部會平日已有緊密的合作默契,亦有環境與健康相關的合作計畫,期盼透過跨部會與委員、專家學者的深化合作,產出具體成果,作為未來氣候與健康政策推動的核心依據。
環境部彭啓明部長則表示,透過雙委員會聯席與次長級會議,已將氣候戰略轉化為照顧國人的實質政策。例如:民間保險公司深受委員會啟發,主動串接環境部氣候數據、衛福部健康資料庫及結合金管會精算機制,於日前推出全台首創「高溫微型保險」,在台南市試辦對中低收入長者提供熱傷害保障,展現公私協力的成功示範;環境部正積極推動國土綠蔭氣候調適計畫,降低高溫傷害及減少空氣污染,未來將結合科學評估數據呈現對國民健康的效益,並持續深化空污對健康的科學研究與精準衛教。
會中首先由衛生福利部國民健康署報告「雙次長會議階段性成果:空氣污染與健康影響」、醫事司報告「推動醫療機構節能減碳與永續轉型策略」,接著由環境部資源循環署介紹「推動綠色醫療成果與未來規劃」,最後由國家衛生研究院環境醫學研究所說明「PM2.5及塑膠微粒之風險與防制建議」。接著就報告事項與委員們進行交流並提出以下建言:
第一、強化醫療機構氣候韌性,多元挹注綠色轉型資源。面對極端氣候,醫療機構的氣候韌性與不斷電應變極為關鍵。建議政府研議多元獎勵機制,輔導並協助各級醫院引進ESCO能源技術服務、綠色設備與廢棄物循環模式,減輕營運負擔與轉型壓力。
第二、預先規劃供應鏈減碳,培育醫療永續專業人才。建議參考國際經驗,引領醫療範疇三供應鏈朝向綠色永續採購;同時,呼籲將醫療永續、氣候調適與風險管理概念,適度融入醫療專業人員的教育訓練中,深植臨床與管理團隊的永續素養。
第三、深化科學實證與數據串接,落實脆弱族群風險溝通。建議善用健保資料庫與環境監測數據進行串接,針對極端高溫、空污及環境污染物對健康的影響建立科學實證;同時提醒孕婦、兒童與長者對環境衝擊極為敏感,應結合社區防護網絡與易懂的科普宣導,精準進行即時預警與自主防護指引。
石部長在會中強調,衛福部將由專責單位協助醫院減碳,邀請專家學者與環境部共同參與,讓部立醫院既有節能減碳經驗成果擴大推廣至全國各級醫院,兩部會將共同爭取相關資源,表揚並推廣標竿醫院的成功經驗。兩部會也將合作規劃整合預警平台,將環境預警轉化為健康預警,整合極端高溫或空污數據,進行即時衛教與風險溝通,並針對長者與兒童推動系統性氣候調適研究。另,參考國際經驗,評估將永續概念適度納入整體醫療政策制定架構中。
彭部長指出,環境部將透過衛福部相關平台,協助醫院引進ESCO模式與誘因機制,並歡迎醫界專家共同參與碳費運用的討論與規劃;未來亦可借鏡地方落實資源回收的成功經驗,協助醫療院所進行廢棄物減量,有助於降低營運成本;彭部長強調要特別關注脆弱族群的防護,精準挹注資源並以科學數據為基礎降低氣候及空污風險,期許呈現更具體、讓國人有感的永續健康治理成果。
今日與會者包括雙委員會副執行秘書暨總統府副秘書長鄭俊昇;「國家氣候變遷對策委員會」林子倫委員、曾重仁委員、林子平委員、陳惠萍委員、趙家緯委員、雷雅淇委員;「健康台灣推動委員會」陳志鴻副召集人、黃建霈委員、蔡森田委員、沈延盛委員、何美鄉委員、陳相國委員;專家學者:台灣醫務管理學會理事長洪子仁、台灣醫院協會理事長李飛鵬、中央研究院基因體研究中心研究技師簡吟曲;部會代表:衛生福利部次長莊人祥、綜合規劃司司長廖崑富、醫事司副司長劉玉菁、國民健康署研究員麥揚竣、國家衛生研究院所長陳保中、附屬醫療及社會福利機構管理會副執行長林名男、環境部次長謝燕儒、大氣環境司司長黃偉鳴、化學物質管理署署長蔡孟裕、資源循環署副署長許智倫、氣候變遷署組長陳宜佳。