環境部依氣候變遷因應法第13條規定,接軌國際最新規範,跨部會彙編「國家溫室氣體排放清冊(2024年版)」,於6月25日對外發布於「氣候資訊公開平臺」。統計結果顯示,2022年我國總溫室氣體排放量285.97 百萬公噸二氧化碳當量(MtCO2e),扣除碳匯21.83 MtCO2e,淨溫室氣體排放量264.13 MtCO2e,相較2021年減少4.07%,較基準年2005年減少1.77%。清冊數據可具體反映出我國近年落實能源轉型及各部門溫室氣體減量行動方案之成果,對比各國疫後溫室氣體排放量上升,我國溫室氣體排放減量之成果不易。
本年度國家溫室氣體排放清冊報告重點如下:
一、聯合國氣候變化綱要公約要求附件一締約方每年提報前二年之國家溫室氣體排放清册(NIR),我國雖非締約方,但主動接軌國際自2015年起依據聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)國家溫室氣體清冊指南,每年編撰發布清冊報告,今年遵循UNFCCC第27次締約方大會決議(COP 27),採用IPCC第五次評估報告之溫暖化潛勢值(GWP值)進行統計。
二、我國歷年總溫室氣體排放量中,自2007年出現峰值後逐年下降至2020年,2021年因疫情趨緩經濟復甦帶動用電成長,致使溫室氣體排放量呈單一年度上升情形,本次2022年排放量則再翻轉下降(如圖1);此外,2022年二氧化碳排放密集度為0.01191 kgCO2/元,相較2021年減少約5.62%。
三、本次「國家溫室氣體排放清冊報告(2024年版)」完整報告及執行摘要(如附件)公布於「氣候資訊公開平臺」 (https://gov.tw/9EA),供各界下載使用。
2022年全球疫後溫室氣體排放達史上最高 我國排放量則降低
歐盟委員會聯合研究中心(JRC)全球大氣研究排放資料庫資料庫(EDGAR)公布「全球各國溫室氣體排放」報告顯示,2022年全球總溫室氣體排放量達到歷史最高水準(53.8 Gt CO2e),相較2021年增加1.37%;另國際能源總署(IEA)今(2024)年發布「2023年二氧化碳排放量」報告指出,2022年全球能源相關溫室氣體排放較2021年增加1.3%,顯示各國疫後經濟復甦下溫室氣體仍持續上升。相較之下,我國同期2022年不論總溫室氣體排放量(較2021年減少3.78%)或能源有關溫室氣體排放量(較2021年減少3.39%)都下降,較他國不受疫後景氣回溫之影響。
我國2022年溫室氣體排放與經濟成長脫鉤 在全球表現屬前段班
比對國際先進國家,我國2022年經濟成長率相較2021年增長2.60%,與溫室氣體排放減量幅度明顯脫鉤(如表1),顯示我國近年來推動綠色成長之低碳轉型成果確具成效,景氣回溫下仍控制溫室氣體排放量降低不易,在全球表現位屬前段班。
面對2050淨零轉型艱鉅目標,我國仍須加緊減碳腳步
環境部表示,近年政府從法規、制度、政策方案展開氣候行動,去(2023)年公布施行氣候變遷因應法,各部會推動2050淨零路徑及12項關鍵戰略行動計畫,並依去年8月永續會決定提出六大部門年度目標,以年度成果報告強化管考機制;總統今年5月20日就職啟動「國家希望工程」,展開2050淨零轉型五大策略,環境部將積極推動碳定價及市場制度,引導產業低碳轉型,搭配排放清冊每年檢視目標達成情形,邁向「淨零轉型,永續台灣」目標。
圖1-我國溫室氣體排放趨勢
表1-各國2022年溫室氣體排放與經濟成長比較 by ccappr