針對本部日前所舉辦「全氟及多氟烷基物質(PFAS)管理方式」研商會,環保團體所提相關建議事項,環境部說明,本次草案是超前「斯德哥爾摩公約」(下稱公約)限制清單,將台灣有使用但公約尚未列入之全氟及多氟烷基物質PFAS進行列管,預計公告為所謂「關注化學物質」,其目的藉由廠商申報義務及取得核可文件,蒐集台灣相關廠商運作資訊,了解使用流向,為下一步公告為毒性化學物質做準備,屆時才會加上相關限制、禁止措施。
本案於114年先行預告,包含通報WTO,經過1年多蒐集了近200則意見,其中包含詢問公告對象、濃度等,甚至有提出,希望待公約有列入再公告,台灣無需提前! 然而經本部務實評估,考量台灣為半導體大國,有使用許多非公約所列管全氟及多氟烷基物質(PFAS),因此,仍然應該超前部署,蒐集運作資料,不過可再秉持科學及先進國家作法進行調整
本部在評估過程中發現,此次原預告之全氟及多氟烷基物質(PFAS),皆尚未能證實其有所謂CMR特性,即致癌性、細胞致突變性、及生殖毒性,因此,根據聯合國「化學品分類及標示全球調和制度(GHS)」規範,其建議管制濃度為1%,因此原管制濃度0.1%才調整為1%,絕非放水或退縮。另外,本次研商會公告物種減少,是因有些升級改列為「毒性化學物質」、有些協調移至更適當的法規體系進行精準管制、甚至有些在國際認定上,根本不是全氟及多氟烷基物質,「並不是不管了」。
至於所謂化學物質全家族管理概念,此立意很好,然而,這涉及國內法規制度大翻修,即便進度最快的歐盟,也尚未實施PFAS全家族管理措施,因此,我國需蒐集各國作法,仔細研議可行方案。後續公告後本部將持續關注國際趨勢及國內產業實際運作狀況、掌握申報情形,滾動調整管理策略及方式。